欢迎访问本站,今天是
  • 网站首页
  • 通知公告
  • 工作动态
  • 政务公开
  • 政务服务
  • 业务之窗
  • 县区信息联播
  • 党的建设
  • 行政审批
  • 您现在的位置:中国·张掖>>信息公开>>正文
    最新公开信息
    张掖市畜牧兽医局20... 06-25
    张掖市畜牧兽医局下属... 05-14
    吴三银 党组成员、副... 05-14
    中共张掖市畜牧兽医局... 05-08
    张掖市畜牧兽医局关于... 05-08
    中共张掖市畜牧兽医局... 04-10
    张掖市畜牧兽医局关于... 04-10
    张掖市畜牧兽医局关于... 04-10
    中共张掖市畜牧兽医局... 04-10
    张掖市畜牧兽医局20... 01-31
    市畜牧兽医局网站工作... 01-31
    2017年第四季度张... 01-15
    张掖市畜牧兽医局20... 01-11
    张掖市畜牧兽医局20... 01-11
    张掖市畜牧兽医局20... 01-11
    学习型党组织建设长效... 01-11
    党组议事规则 01-11
    党组工作制度 01-11
    潘竟平 党组成员... 01-11
    关于印发深入学习宣传... 12-01

    中共张掖市畜牧兽医局党组关于印发《张掖市畜牧兽医局深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》的通知

    局属各单位、机关各科室:
        《张掖市畜牧兽医局深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》已经局党组研究同意,现予印发,请结合实际认真贯彻落实。

                  中共张掖市畜牧兽医局党组
                  2018年4月26日


    张掖市畜牧兽医局深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案

     

        为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示以及作风建设的重要指示批示精神,推动畜牧系统干部职工树牢“四个意识”、强化责任担当、改进工作作风、改善发展环境、促进产业发展,按照市委、市政府开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的总体安排部署和《实施方案》要求,结合畜牧系统实际,现就深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动(以下简称“作风建设年活动”)制定如下实施方案。
        一、目的意义
        按照市委、市政府统一安排部署,在全局深入开展“作风建设年活动”,着力解决畜牧系统思想观念、创业精神、能力素质、作风方法等方面存在的突出问题,在畜牧系统努力形成风清气正、真抓实干、办事高效的良好环境,为推动市委市政府各项决策部署落地见效,加快畜牧业转型升级、建设现代畜牧业大市提供有效的作风保障。
        1.转变作风改善发展环境,是实施乡村振兴战略的迫切要求。党的十九大提出实施乡村振兴战略,今年中央、省市委均以一号文件对实施乡村振兴战略作出具体的安排部署,畜牧系统干部要深刻认识到实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业发展大局,对新时代“三农”工作作出的重大战略部署,也是新时代“三农”工作的总抓手。畜牧系统作为实施乡村振兴战略主要责任单位,必须提高政治站位,领会精神实质,主动担当作为,积极履职尽责,高起点谋划产业布局、转型升级、循环发展等重大问题,以饱满的精神状态、扎实的工作作风,全面落实乡村振兴战略中畜牧系统承担的工作任务。
        2.转变作风改善发展环境,是建设现代畜牧大市的根本保障。建设现代畜牧大市,是市委市政府确定的重大战略目标之一,是畜牧系统干部职工义不容辞的职责,全体干部职工只有树立良好作风,才能解放思想、转变观念、卯足精神、真抓实干,凝聚起畜牧业转型发展的强大合力。作风建设的成效事关现代畜牧大市建设成效,直接影响全面实施乡村振兴战略和建成小康社会的进程。全局上下必须聚焦畜牧兽医重点工作任务,全力推进产业培育壮大、产品提质增效、整治养殖污染、修复草原生态,以切实有效的工作举措和严谨务实的工作作风为建设现代畜牧大市提供根本保障。
        3.转变作风改善发展环境,是提高干部能力素质的治本之策。新时代新目标新任务对我们提出了新要求,但目前干部队伍在思想观念、廉洁自律、履职尽责、推动落实等方面还存在与新形势新任务不相适应的问题,“四风”问题根治不彻底,干事创业激情不高涨,督促落实工作不及时,干部队伍中不敢担当、不愿作为的现象还程度不同地存在。畜牧系统广大党员干部要把转变作风改善发展环境与全面彻底肃清王三运流毒和影响相结合,以高度负责的态度、真抓实干的作风、务求实效的举措,不断增强抓落实、促发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉,不断加强自身建设、着力提高能力素质,更好履行岗位职责,以实际行动为实施乡村振兴战略献计出力。
        二、总体要求
        通过深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,着力解决影响和制约现代畜牧业发展的突出问题,建立健全促进草畜产业发展的长效机制,不断形成有利于草畜产业高质量发展的良好环境,全力推动畜牧业转型升级、绿色发展。
        1.“四个意识”进一步增强。全局党员干部要自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“四个服从”,把讲政治贯穿于党员干部党性锻炼全过程,落实到抓党建和抓业务的各方面,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保畜牧业各项决策、各项部署、各项工作始终沿着正确的方向前进。
        2.工作作风持续好转。着力提升畜牧系统广大干部职工担当作为的能力水平,以想干事、能干事、干成事、不出事为要求,主动担当作为,积极履职尽责,勇于攻坚克难,确保高质高效完成局党组交待的各项工作任务。以更严更高的要求标准贯彻执行中央八项规定及实施细则精神和省市委实施办法,发扬“钉钉子”精神,铲除“四风”问题滋生的土壤,驰而不息转作风、树新风,努力营造“马上就办、真抓实干”的良好氛围。
        3.改革创新活力充分释放。坚持把改革创新作为第一动力重点突破,紧紧围绕全面实施乡村振兴战略,不断深化畜牧业供给侧结构性改革,聚焦产业结构优化、产品提质增效、养殖污染治理、草原生态修复等重点工作中的困难问题,不断拓展改革创新广度和深度。着力破解制约发展的瓶颈,以延长草畜产业链,提升产业效益链为核心,着力在屠宰加工、冷链物流、品牌创建、市场营销等方面培育发展新动能。
        4.营商环境更加优化。坚持问题导向,聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题,全力落实“放管服”改革要求,全力推动“一网办、一窗办、简化办、马上办”要求落地见效。以加强项目资金监管、畜产品质量安全监管、草原生态环境监管为重点,依法打击处理违法违规和失信行为,着力构建“亲”“清”政商关系,努力营造稳定、公平、透明的营商环境,更好发挥行业主管部门对社会经济发展的支撑、保障作用。
        5.宗旨意识不断强化。牢固树立以人民为中心的发展思想,从基层和群众反映最强烈的问题入手,以党的温暖送到没有、群众反映的问题解决没有、老百姓获得感增强没有作为检验标准,认真整治“庸懒散慢”,全面纠正“冷硬推托”,严肃查处“吃拿卡要”,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,以更加深入细致、务实有效的举措,着力解决群众在发展草畜产业方面遇到的实际问题,使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
        6.工作落实坚决有力。紧扣社会主要矛盾变化,扭住关系乡村振兴战略实施的重大问题、现代畜牧业发展的热点难点问题,以上率先、真抓实干,以敢死拼命、敢于担当的精神,坚决有力抓好草原生态环境整治保护修复,扎实推进脱贫攻坚草畜产业培育计划落实,着力推动畜牧业重点项目建设,大力发展标准化规模养殖和高产优质牧草种植,加快推进“百万头肉牛”、“百万亩饲草”和绿色有机奶肉基地建设进程。
        三、重点任务
        开展作风建设年活动要坚持问题导向,突出工作重点,在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上,重点聚焦解决以下六个方面的问题。
        (一)着力解决政治素质不过硬、履职尽责不到位、压力传导层层递减等问题
        1.政治站位方面:重点解决在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗帜不够鲜明,对妄议中央领导、非议大政方针的错误言论不能坚决抵制,贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神不够坚决有力;对新形势下意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不足,对一些错误言行和不良风气不能及时制止、果断纠正的问题。
        2.贯彻执行方面:重点解决对党中央和省市党委、政府重大决策部署及工作要求理解不深刻、把握不准确,在贯彻落实中行动比较迟缓、措施不够有力、效果不太明显;一些事关长远的工作,中长期规划和年度计划脱节;持之以恒抓落实的韧劲不足,致使许多预期目标成了空喊的口号;有些分管负责人,不认真学习文件、研究政策、谋划工作,满足于“轮流圈阅”“层层转发”,致使个别事项决策质量不高、执行效力衰减的问题。
        3.履行主体责任方面:重点解决政治纪律和政治规矩意识淡漠,履行全面从严治党主体责任、监督责任不到位,对党员干部日常教育监督不严格,对干部作风出现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、立行立改不及时;推进管党治党“严紧硬”的制度不够健全,机制不够完善;党建工作与业务工作有机融合不够;党支部“三会一课”形式单一、内容单调、缺乏创新;责任压力传导逐级衰减,履职尽责不主动、不细致、不到位,对重点领域、重要岗位和关键环节权力运行的监督防范措施针对性不强的问题。
        (二)着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题
        1.解放思想方面:重点解决思想僵化、观念保守,对草畜产业发展思考站位不高、发展理念不新、工作思路不清,缺乏改革创新、开拓进取精神等问题。
        2.谋划工作方面:重点解决对“三农”政策研究不深不透,对中央和省委、市委出台的重要政策措施学习不系统、理解不全面;对当前畜牧业转型发展的阶段性特征分析研判不深入,对草畜产业发展中遇到的重点难点问题攻坚突破的措施不精准;安排部署工作只注重分解任务、下达指标,跟进落实不及时不到位的问题。
        3.工作能力方面:重点解决自身能力素质与新形势新任务不相适应,从发展大势中捕捉机遇、主动作为,破解畜牧业发展瓶颈制约的意识不强、办法不多,习惯于凭老经验、用老办法对待现代畜牧业面临的新矛盾;工作底数不清、措施不实、本领不强、专业不精的问题。
        (三)着力解决履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风等问题
        1.担当尽责方面:重点解决对贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署,市委、市政府工作要求研究安排讲的多,跟踪督促抓落实不够,怕担责任、怕担风险;碰到困难找借口,遇到矛盾绕道走,有难度的事不愿干,有风险的事不敢干,没先例的事不肯干,履职不尽责,在位不作为;职责范围内的事项该抓的不认真抓、该决策的不大胆决策,凡事都要上级拍板,以加强请示汇报为由上交责任,或者以层层签订责任书为由将责任下移,避免自己担责的问题。
        2.官僚主义方面:重点解决对基层群众反映的困难和问题主动解决少、被动应付多;大局意识不强,单位利益至上,只顾“小家庭”,不顾“大家庭”;考核评估一团和气、不动真碰硬,督促检查避重就轻、报喜不报忧;评先评优不坚持标准,搞平衡照顾的问题。
        3.主动作为方面:重点解决履行职责不积极、不主动,制定配套措施、细化落实方案、推进工作实施不细致不到位,上下衔接、域内协调、督促检查不及时不得力,工作要求不严,工作标准不高,只求过得去,不求过得硬;习惯待在办公室里坐等群众上门办事,不愿到养殖场区和田间地头抓点示范搞服务;奉行好人主义,不求争先进位、只求平安无事,遇事明哲保身,缺乏较真实干精神的问题。
        (四)着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题
        1.形式主义方面:重点解决调查研究走马观花、蜻蜓点水,只到好的地方看典型,不到差的地方找原因,只在面上走走看看了解一般情况,不去逐个解剖麻雀分析具体问题,调研的针对性、实效性不够理想;以文件传达文件、以会议落实会议、以责任书落实责任;起草文件照抄照搬,出台制度“依葫芦画瓢”的问题。
        2.抓实见效方面:重点解决培育壮大带动草畜产业发展的龙头企业上有畏难情绪;支撑草畜产业发展的重点项目储备不足、落地较慢;专项资金拨付进展缓慢,项目资金监管不到位,项目带动作用不明显;对既定的重点工作紧抓不放的力度不够,安排部署多,督促落实少,跟踪问效不及时;对工作不认真负责,既不把握过程,又不注重实效,更不在乎细节,工作质量不高,效率低下的问题。
        (五)着力解决行政效能低下、营商环境不优等问题
        1.行政效能方面:重点解决政务服务质量不高、部门专网与政务服务网不兼容、数据不共享、业务不协同、网上办事难;首问负责制、限时办结制等制度落实不到位,一次性告知制、服务承诺制等难以坚持落实;服务意识不强,许多专业技术人员既不在科研成果转化利用上下功夫,又不到养殖场区抓点示范搞推广,只重视晋升职称,不重视提升本领的问题。
        2.营商环境方面:重点解决深化“放管服”改革的集成性、协同性不够,相关改革举措配套衔接不到位;重大项目审批“绿色通道”,投资项目在线并联审批达不到要求标准;行业监管责任落实不到位,管行业必须管行风、管行业必须管安全的要求未能全面落实;在项目分配、审批、招标、建设、验收等环节把关不严、监管缺失的问题。
        (六)着力解决阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、落实不力等问题
        1.执行落实方面:重点解决对上级决策部署经常性督促落实不够,前紧后松、推进缓慢;抓工作的责任心和紧迫感不强,推一推动一动、不推不动,致使一些工作不能按期完成;扶贫攻坚产业培育不够精准,协调落实扶持项目和资金的力度不大,有些用项目资金扶持的村、户产业发展缓慢,效果明显缩水的问题。
        2.求真务实方面:重点解决畜牧业发展方面的基础台帐更新不及时,统计数据不能真实反映实际情况;对人为破坏草原问题调查核实不及时,依法处理不到位的问题。
       四、工作措施
        针对作风建设中存在的突出问题,既要精准施策、对症下药,确保问题解决见底见效,也要举一反   三、全面整改,推动畜牧业发展环境明显改善。
        (一)提高政治站位,履行主体责任
        1.持续加强思想政治建设。把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。按照中央和省市委统一部署,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
        2.全面履行主体责任。坚定不移推进全面从严治党,切实肩负起管党治党政治责任,层层靠实责任,层层传导压力,以党性强作风、以作风促发展。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,全面落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度,按照市委要求探索构建部门政治生态评价体系,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况以及民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。严肃查处违纪违法案件,推动全面从严治党向基层延伸。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动,对违纪违规问题的坚决查处。把扫黑除恶行动同加强行业监管结合起来,严厉打击涉牧黑恶势力,确保畜牧业健康稳定发展。
        3.全力做好意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制,加强对意识形态领域问题的研判分析,及时有效处理意识形态领域重大问题。把党管意识形态原则落实到阵地建设和管理中,加强本局专网建设,管好网页栏目内容,引导党员干部树立互联网思维,增强意识形态主导权和话语权,坚决抵制、果断纠正错误言行和不良风气,阻断错误思想观点和低俗媚俗庸俗作品传播渠道。
        (二)转变思想观念,推动高质量发展
        1.进一步解放思想。坚持继承创新、破立并举,进一步解放思想、开拓视野,坚决破除因循守旧、消极等待、小进则满、畏首畏尾、狭隘封闭、急于求成、坐而论道的思想,加快打破各种惯性思维和体制弊端,切实解决思想观念、精神状态、发展思路和工作举措等方面存在的新问题、老难题,把解放思想的成果转化为推动现代畜牧业高质量发展的实际成效。
        2.科学研究谋划工作。坚持系统思维,把握发展规律,紧盯中央和省上关于“三农”工作的重大决策部署和政策措施,按照市委市政府对草畜产业发展的要求,深度谋划重大项目,合理确定工作重点,扎实推进年度计划,牢牢把握工作主动权。聚焦实施乡村振兴战略、大力发展标准化规模养殖,着力补齐屠宰加工、冷链物流、品牌创建、市场营销等产业短板,不断提升疫病防控和畜产品质量安全监管水平,持续加强草原生态修复保护治理,集中力量解决养殖污染问题,真正打造种养加结合、产供销配套、产业绿色循环、产品优质高效的现代畜牧业张掖模式。
        3.抓好重点项目建设。落实项目建设责任,确定专门力量谋项目、争项目、盯项目。加快实施山水林田湖草生态保护修复项目,积极争取祁连山草原生态保护与建设后续项目,深入推进新一轮草原生态奖补,退耕还林还草、退牧还草等生态项目建设。加快推进全国粮改饲、草牧业、区域循环农业、畜禽粪污综合治理等国家级试验示范项目和全省现代畜牧业全产业链试点市项目,大力发展粪污有机肥、秸秆饲料化加工项目,不断夯实产业发展基础。
        (三)开展调查研究,解决实际问题
        1.大兴调查研究之风。围绕贯彻党的十九大精神、中央和省市党委政府重大决策部署,紧盯事关畜牧业全局和长远发展的重点难点问题,聚焦人民群众最急最忧最怨最盼的问题,组织力量扎实细致开展调查研究。切实改进调研方法,坚持说实话、摸实情,有喜报喜、有忧报忧,确保调研情况真实可靠。坚持问题导向,有针对性地“解剖麻雀”,既要到工作开展好的地方去发现典型、总结经验,更要到问题多困难大的地方去调查研究解决问题,真正把各方面情况摸清吃透,努力形成一批高质量的调研成果。
        2.深入践行群众路线。强化群众观点,增强公仆意识,面对面、心贴心、实打实地做好群众工作。加大对不作为、乱作为、慢作为等慵政懒政怠政行为的查处问责力度,以实际行动赢得人民群众的信赖和拥护。巩固提高“三纠三促”专项行动成果,下功夫纠正不作为、不担当、弄虚作假等问题。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,切实把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,切实做好群众工作,用实际行动赢得群众的认可、支持和尊重。
        3.狠抓责任落实。聚焦贯彻落实党的十九大精神、中央和省委、省政府决策部署,市委、市政府重大工作和重点任务,靠实工作责任、细化工作任务、强化协同配合,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。树立正确的政绩观,把抓落实的责任牢牢扛在肩上,盯住关键处、薄弱点,拿出敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,一个目标一个目标分解,一项任务一项任务推进,一个矛盾一个矛盾克服,一个节点一个节点夯实,一抓到底、抓出实效。
        (四)坚持从严从实,加强干部队伍建设
        1.强化干部教育培训。围绕实施乡村振兴战略、推动脱贫攻坚、实现高质量发展、保护生态环境等方面,按时派员参加全市大规模、精准化、分层面、分领域的干部教育培训,全面提升各级领导干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。教育引导广大干部以严实标准履职尽责,担负好新时代赋予的新职责、新使命、新任务,主动作为、敢于担当,善始善终、善作善成。
        2.从严选拔使用干部。坚持好干部标准,进一步树牢鲜明的选人用人导向,大力提拔使用在现代畜牧业发展中有思路、有能力、有成效的干部,对责任意识不强、工作不出力、作风不扎实的,一律不得提拔使用,从严把好干部政治关、品行关、廉洁关,政治上不合格的“一票否决”。增强干部考察的深度广度,探索差异化考察办法,采取实地考察、延伸考察、专项调研等方式考察了解干部,注重听取知情人的意见,把干部了解透、考察准。大力培养储备优秀年轻干部,优化干部队伍结构。严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,坚持“凡提四必”、廉洁自律情况“双签字”、干部选任有关事项报告、干部任前预审和全程纪实等制度,不断提升选人用人公信度和群众满意度。
        3.营造干事创业氛围。完善干部关怀激励机制,改进干部考核评价工作,建立以实际行动和最终效果为核心的考核机制、以真抓实干和善作善成为导向的选人用人机制、以惩戒为官不为和失职渎职为主要内容的责任追究机制、以鼓励干事和宽容失误为重点的激励引导和合理容错机制,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,最大限度调动干部干事创业积极性。严肃查处对党组织不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和破坏党内政治生态的问题,不断营造风清气正的政治生态。坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法,在有效遏制“四风”问题反弹的同时,从工作程序、运行机制等方面查找深层次原因,建立完善务实管用的制度措施。
        (五)全面提高服务效能,不断优化发展环境
        1.进一步提高服务效能。结合深化“放管服”改革和推进“四办”改革,持续精简行政审批事项,梳理公布畜牧系统“最多跑一次”事项清单和“网上办理”事项清单,强化事中事后监管。全面推行“双随机一公开”制度和张掖政务服务网“网上行权”,努力实现群众和企业办事“只进一扇门”“最多跑一次”。加快构建集政务公开、行政审批、政务服务、公共便民服务、公共资源交易、投资项目审批监管等事项为一体的网上政务服务平台,真正做到行政审批部门、流程、非涉密事项网上全覆盖,行政审批依据、条件、程序、时限、收费等内容网上全公开。
        2.切实为企业减轻负担。服务好畜牧业市场主体,有效保障市场主体依法有序参与市场竞争,重点落实好支持涉牧企业发展的各项优惠政策,切实优化企业发展政策环境,推动企业加速发展、创新发展。加大招商引资力度,重点招引国内外知名企业来张办厂,持续培育带动产业发展的龙头企业。规范涉企活动,取消没有上级规定依据、增加企业支出的各类检查、评比、达标、培训等活动。
        3.严查破坏发展环境的行为。落实领导干部帮扶企业“双告知”制度,公布反映问题邮箱地址、投诉电话和反映地点,畅通涉牧企业诉求渠道。对打击报复、恶意执法、影响企业正常生产经营的人和事,一经查实,从严问责。从严查处畜牧系统干部职工特别是领导干部妨碍企业发展、插手企业工程、干扰招投标、违规参与经济活动与民争利的行为,不断规范依法行政行为,创新监管方式,着力营造公平公正透明稳定的营商环境,进一步激发市场活力和社会创造力。
        (六)树立真抓实干导向,着力推动工作落实
        1.弘扬求真务实作风。把求真务实贯穿于畜牧业发展各项工作的始终,不提不切实际的口号,不提超越阶段的目标,不搞花拳绣腿的形式主义,不求哗众取宠的轰动效应,不开不解决问题的会议,不发不解决问题的文件,对工作成绩不夸大、不溢美,对存在问题不回避、不掩饰,真正把安排部署变为具体行动,以求真务实、真抓实干的作风推动各项工作做实做细。
        2.健全抓落实工作机制。健全完善责任落实体系,对草畜产业发展中的重大工作、重点项目、重要任务实行工作落实责任制,分别明确主体责任人、直接责任人、具体责任人,靠实各级工作责任,实现层层有人担责、环环有人负责、事事有人尽责的责任落实体系,坚决杜绝责任上推下卸、工作推诿扯皮。健全动态管理机制,建立任务台账,实行销号管理,工作任务逐项分解、逐件落实,确保畜牧业各项工作一抓到底、抓出成效。
        3.强化督促检查实效。加强畜牧业各项工作的督促检查,做到有决策就有落实、有部署就有督查,确保各项工作有序推进、落实见效。创新督查方式方法,坚持综合督查和专项督查相结合,明查暗访与随机抽查相结合,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,努力推动畜牧业各项目标任务落到实处。强化督查考核结果运用,将考核结果作为集体和个人评先评优的重要依据。加大追责问责力度,盯紧不落实、落不实的人和事跟踪问效,对不担责、不作为、不落实的,该调整的坚决调整,该问责的严肃问责,以真督实查促进工作落实。
        五、时间步骤
        作风建设年活动从2018年4月开始,至2019年2月底结束,分三个阶段进行。
        (一)精心谋划准备,全面安排部署(2018年4月下旬)。成立“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组,召开动员会议进行安排部署。领导小组办公室统筹安排各项工作任务,明确责任分工、工作措施和完成时限,督促推动各单位抓好落实。局属各单位要坚持把思想动员和学习教育贯穿作风建设年活动始终,切实提高广大干部对转变作风改善发展环境重要性和紧迫性的认识,把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,凝聚起转变作风的思想共识,形成改善发展环境的行动自觉。
        (二)集中查找问题,狠抓整改落实(2018年4月下旬至2019年1月)。局属各单位要重点对照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示批示和新华社文章列举的形式主义、官僚主义的10种新表现,对照重点任务中列举的需要着力解决的突出问题,联系本单位实际,通过深入调研、座谈走访、问卷调查、设立意见箱、开通热线电话等方式,认真查找和梳理本单位存在的突出问题,逐项逐件抓好整改落实。领导小组办公室要对各单位开展作风建设年活动情况和整改落实情况及时跟进督查,建立健全台账,实行挂牌销号,推动问题整改。
        (三)广泛开展评议,全面考核总结(2019年2月)。领导小组办公室要采取单位自评、社会评议、单位互评、领导评价等多种方式,对各单位转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议,评议结果要纳入目标管理责任书考核体系,作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和目标管理责任书考核的重要内容。各单位对开展作风建设年活动情况进行会面总结,2019年1月20日前书面报告局作风建设年活动领导小组。2019年2月局作风建设年活动领导小组召开总结大会,对活动开展情况进行全面总结,安排部署巩固提升任务。
        六、组织保障
        (一)强化组织领导,全面扎实推进。局属各单位要按照省市党委政府的安排部署,和局党组《实施方案》要求,细化“作风建设年活动”任务,制定逐月推进计划,提出明确要求,着力抓好推进落实。成立“作风建设年活动”领导小组,党组书记担任组长,党组成员、副县级干部担任副组长,局属各单位、机关各科室主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室,具体承担领导小组日常工作。领导小组成员要根据本实施方案和领导小组要求,明确分工、协调联动,具体负责相关工作落实,形成推进合力,确保各项工作扎实推进。
        (二)坚持以上率下,层层靠实责任。局党组班子成员和副县级干部既要在“作风建设年活动”中以身作则、率先垂范,督促指导分管单位逐一落实责任,又要对重点难点问题亲自研究、带头整改、推动落实。领导干部要切实发挥“关键少数”作用, 主动担当,加强协作,密切配合,在转变作风改善发展环境上走在前、作表率。
        (三)加强统筹兼顾,务求活动实效。把开展“作风建设年活动”与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和全国正在开展的“脱贫攻坚作风建设年”活动以及全省开展的扶贫领域作风建设年活动、“三纠三促”专项行动、深化“放管服”改革工作突破年活动结合起来,同贯彻落实中央、省市关于“三农”工作重大部署、全面完成今年畜牧兽医重点工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,用各项工作的实际成效衡量和检验活动效果。
        (四)注重建章立制,建立长效机制。建立问题清单、责任清单,制定整改措施,厘清职责,标明节点,早整改、早见效,提高整改效率。注重总结整改工作中的好经验、好做法,结合整改落实情况,系统梳理我局已有的各项规章制度以及执行情况,深入查找制度建设中的漏洞和缺陷,有针对性地抓好制度的废、改、立,切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。
        (五)广泛宣传引导,营造浓厚氛围。充分利用局网站、微信公众号等媒体平台,全方位、多层次地对“作风建设年活动”进展情况进行宣传报道。做好舆论引导工作,既注意宣传好经验好做法,教育广大干部增强学习研究能力、改革创新能力、群众工作能力、推动落实能力,又要曝光突出问题,引导广大干部敢于担当、敢于负责,进一步增强改进作风、优化发展环境层层负责、人人有责的强烈意识,大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。
        (六)严肃通报问责,形成震慑效应。加大通报问责力度,综合运用通报批评、谈话提醒、组织处理、纪律处分等方式,对群众反映强烈、线索具体的问题彻查严办,对查实的问题坚决纠正、问责到人,绝不姑息迁就。加大通报力度,对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的单位个人,要及时通报批评、限期整改,对情节严重的,要从严追责问责,以强有力的问责和曝光形成强大震慑。

     

    【字体:】【关闭窗口
    地址:张掖市南环路679号政府大院统办二号楼 邮编:734000
    Copyright 2006 & Communist party in zhangye and zhang ye people's government
    All Rights Reserved