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    关于印发《张掖市2016年畜牧安全生产实施方案》的通知
    发布人: | 发布时间:2016-03-08 | 点击数:

    张牧医〔201621

     

     

    张掖市畜牧兽医局

    关于印发《张掖市2016

    畜牧安全生产实施方案》的通知

     

    各县区畜牧兽医(农牧委)局:

    为认真做好2016年畜牧安全生产工作,确保完成《张掖市2016年安全生产目标责任书》各项目标任务,制定了《张掖市2016年畜牧安全生产实施方案》,现印发你们,请认真贯彻落实。

     

    附件:1.张掖市2016年畜牧安全生产实施方案

           2.张掖市畜牧安全生产工作领导小组

           3.张掖市畜牧安全生产工作联络员

           4. 张掖市畜牧安全生产事故信息快报表(样表)

     

     

    张掖市畜牧兽医局

    201632

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件 1

     

    张掖市2016年畜牧安全生产实施方案

     

    为进一步加强畜牧安全生产工作,确保不发生安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全,促进畜牧业持续健康发展,制定本方案。

    一、指导思想

    以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持“安全第一、预防为主”的方针,依据《安全生产法》各项规定,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真贯彻落实国家、省、市各项安全生产工作部署,强化企业主体责任,加强部门安全监管,为全市现代畜牧业发展创造良好的安全生产环境。

    二、  工作目标

    以草原防火安全,液氨、液氮安全使用,兽医实验室安全监管,病死动物无害化处理,畜禽屠宰安全监管,兽药、饲料、饲料添加剂安全监管,饲草料储备生产安全管护,畜牧机械安全使用以及畜牧项目实施安全监管为重点,督促落实养殖场(小区)和屠宰加工企业安全主体责任,全面提升企业安全生产技术装备水平,进一步完善企业安全生产管理制度,建立健全安全生产应急处置体系,逐步形成安全生产长效机制,坚决预防和遏制重大安全事故发生,确保畜牧业生产健康发展。

    三、主要任务

    1、指导做好草原防火和草原火灾扑救工作。组织草原防火检查、实施草原防火监督、火情检测预防等工作。(责任领导:杨博,责任人:郑琴、闫晓玲;各县区畜牧兽医局(农牧委)领导)

    2、加强对涉氨制冷企业液氨使用安全监管。督促已建屠宰加工涉氨制冷企业制冷机房安装氨气浓度检测报警仪器、排风机、贮氨器水喷淋系统、库区视频监控报警系统等安全设备,生产人员按照设备使用说明进行操作,企业建立设备定期检查维护、事故应急处置预案等制度,新建企业要实现安全设施“三同时”(安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)。根据《张掖市安全生产监督管理局2016年度安全生产执法检查工作计划》所列执法检查企业名单,重点加强对甘肃高台博工清真食品有限公司、山丹县高原龙食品有限公司、张掖市沅博农牧产业公司、张掖市牧沅清真肉食品有限公司等屠宰加工企业的涉氨制冷安全生产监管。(责任领导:张和平,责任人:郭福平、张永东;各县区畜牧兽医局(农牧委)领导)

    3、加强对液氮生产企业和液氮使用安全监管。液氮生产人员、拉运人员、肉(奶)牛冻配人员要严格按照液氮安全管理和操作要求,在液氮生产、运输、贮存等环节中加强安全生产管理。液氮罐放置在阴凉、通风、干燥的环境中,生产、存放及提取冷冻精液时要严格遵守操作规范,排除液氮在拉运、存储、使用过程中的安全隐患,确保液氮生产、储存和使用责任到人,安全到位。(责任领导:张和平,责任人:郭福平、严天元;各县区畜牧兽医局(农牧委)领导)

    4、加强对养殖场区饲草料生产储备使用安全监管。养殖场(小区)的饲料加工房、草料贮备区和畜禽散养密集区周边饲草堆放区域,防火间距、建筑材料耐火等级达到防火要求,安全出口畅通,配备与其饲养规模相适应的防火设施设备,消防设施运行正常,制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程,开展防火检查和员工消防安全教育培训。加强对养殖场(小区)铡草机、TMR搅拌车、喂料机等机械的安全使用监管,保证农牧机械使用安全。(责任领导:杨博,责任人:郑琴、权金鹏;各县区畜牧兽医局(农牧委)领导)

    5、负责兽药、饲料和饲料添加剂的安全监督管理。依法实施动物防疫监督、动物及动物产品检疫检测,依法对兽药、饲料和饲料添加剂以及动物产品的安全实施监督管理。(责任领导:赵多宏,责任人:徐明海、田生梁;各县区畜牧兽医局(农牧委)领导)

    6、做好养殖、畜禽屠宰行业的安全监管工作。依法开展畜禽屠宰监管,负责畜禽定点屠宰厂建设审核,负责畜禽屠宰环节肉品质量安全管理,组织肉品质量安全技术鉴定,负责生鲜乳质量安全监督检查。(责任领导:赵多宏,责任人:朱琳祥、田生梁;各县区畜牧兽医局(农牧委)领导)

    7、做好兽医实验室安全监管工作。从实验试剂药品安全使用、仪器设备规范操作、实验操作人员安全防护、水电暖安全使用以及督促检查病死动物无害化处理设施设备等环节,认真履行安全监管责任,不发生安全事故,保证实验工作安全运行。(责任领导:赵多宏,责任人:程立彬、魏玉明;各县区畜牧兽医局(农牧委)领导)

    8、做好信息报送工作。每月向市安委会办公室报送市委市政府分管领导检查安全生产工作的行业门户网站信息截图、新闻报道、安全检查记录等相关资料。(责任领导:杨瑞基,责任人:辛世、葛万诚;各县区畜牧兽医局(农牧委)领导)

    四、保障措施

    1、切实加强组织领导。市畜牧兽医局成立以主要领导为组长,分管领导及县区畜牧兽医局(农牧委)局长为副组长,市局畜牧科、兽医科、畜禽屠宰监督科、草原科、科技信息科、防火办、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、畜牧管理站、草原工作站主要负责人及县区畜牧兽医局(农牧委)分管局长为成员的安全生产领导小组,安排部署行业安全生产工作,督促相关企业和单位进行安全生产监管和整改落实,指导落实安全操作规程,协调解决相关问题。市畜牧兽医局与局属各单位,各县区畜牧兽医局(农牧委)与所监管企业和所属单位要签订安全生产目标责任书,进一步细化目标任务,明确责任领导和责任人;要进一步强化安全生产红线意识,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,加强组织领导,明确监管目标,制定监管方案,靠实工作责任,明确主要负责人、分管安全生产工作负责人和其他责任人的安全职责。主要负责人全年至少主持召开4次会议研究安全生产工作,分管领导班子成员每季度至少组织1次安全生产检查,督促整治畜牧安全生产隐患。市局确定畜牧科负责安全生产综合管理,由一名科级干部担任安全生产联络员,根据市委、市政府和市安委会办公室的统一安排,参加安委会会议及“安全生产月”宣传等有关活动,每月向市安委会报送有关安全生产工作情况及资料,形成信息互通联动机制。

    2、深入开展排查整治。各县区要在督促草原防火安全、兽医实验室安全监管、病死动物无害化处理、屠宰加工涉氨制冷企业、液氮生产企业、肉(奶)牛冻配站点、兽药、饲料、饲料添加剂安全监管、养殖场(小区)饲草料储备生产安全管护,畜牧机械安全使用等开展自查自报的基础上,定期组织开展安全生产专项排查,发现隐患,立即责令整改,对存在重大隐患,不能保证安全生产的,要及时协调安监等部门责令停产停工整改,务求排查彻底、整改到位,同时要建立隐患排查台帐,定期督查企业整改落实情况。市畜牧兽医局专项督查组每季度不少于1次对各县区规模养殖场(小区)和屠宰加工涉氨制冷企业进行督查,持续推进打非治违、隐患排查治理和安全生产大检查,安全检查率达到100%。全面推进畜牧安全生产标准化建设,各县区要认真贯彻落实《畜牧安全生产管理制度》、《液氮安全使用管理制度》、《液氨使用安全操作规程及管理制度》、《铡草机、TMR搅拌车安全管理制度》、《张掖市饲草料储备安全管护办法》等5项制度,切实做好畜牧安全生产监管工作。2016年底前所有登记备案的养殖场(小区)全部达到安全生产标准化。

    3、广泛开展宣传教育和培训。搞好畜牧系统安全生产宣传教育工作,依法指导局属各单位、各县区开展安全生产教育培训,不断提高从业人员的安全意识和安全素质;对本系统内从事安全生产监督管理的人员全部轮训一遍,培训时间不少于1周,切实提高畜牧管理人员的安全意识和安全素质;督促有关企业组织开展主要负责人、安全管理人员、新进从业人员、特种作业人员、消防安保人员、一线作业人员的安全培训,做到全员培训,持证上岗率100%。市局各站、所、中心、防火办及各县区要结合畜牧行业特点,充分利用“安全生产月”活动、科技培训及新闻媒体等平台,采取发放宣传资料、悬挂宣传牌、集中培训、现场演练等方式,对养殖场和屠宰加工企业主要负责人、管理人员和生产人员进行安全生产技术业务培训和安全生产法律法规宣传教育,对存在安全生产隐患的企业要主动提供技术服务,指导安全生产,提升安全生产水平。市畜牧兽医局将通过市畜牧兽医信息网、12316手机信息平台等新闻媒介进行宣传,及时编写报道信息,提高宣传效率,扩大宣传教育覆盖面。编印安全宣传资料、安全知识手册,组织安全宣传活动,加强安全文化建设,营造良好的安全生产氛围。

    4、建立健全应急管理体系。加强“一案三制”(应急预案和应急管理体制、运行机制和法制)建设,加强应急救援队伍、应急装备物资和信息化建设,健全完善安全生产综合应急救援预案、专项应急预案、现场处置方案,修订完善安全生产综合预案应急预案。每年至少组织1次综合性应急演练,每半年至少组织1次专项应急演练,提高应对生产安全事故和突发事件的能力。市、县两级要加强协调沟通,建立健全事故信息报备制度、安全生产管理制度以及应急协调联动和快速反应机制,层层落实安全生产责任,一旦发生事故或紧急情况,立即请示报告,及时开展应急处置。

    5、做好安全事故统计报送。市畜牧兽医局和各县(区)畜牧兽医局确定专人作为安全生产工作联络员,实行每月安全生产事故“零报告”制度,即有事报情况、无事报平安,若出现突发安全事故,各县(区)在向同级安监、应急等部门上报的同时,要在1小时内向市畜牧兽医局报告,事故发生7日内,及时补充报送事故快报信息表,快报信息表要经联络员签字、分管领导签字确认、盖章后报送,市局统计汇总后报市安委会。若当月无安全生产事故,也要实行安全生产事故当月“零报告”,局属各单位、各县(区)联络员于每月25日前按时向市局联络员报送当月安全生产情况工作总结,由市局联络员汇总后报市安委会。由于迟报、漏报、瞒报而影响及时妥善处置紧急重大情况、重大安全事故及重大事件,造成不良后果的,除进行通报批评外,根据事故责任划分,追究主要领导和有关责任人责任。

    6、健全完善台帐资料。健全完善畜牧安全生产监管工作台账是落实畜牧安全生产监管的一项重要举措。市畜牧兽医局及局属各单位、各县(区)都要建立健全安全生产工作台帐,工作台帐主要包括安全生产责任台帐、生产企业自查台帐、安全生产检查及整改台帐、生产事故处理台帐、安全生产会议台帐、安全生产制度台帐、发文及工作信息台帐等资料,安全生产管理工作每月要有工作计划和工作小结、每周工作情况记录,并要做好台帐资料整理、报备和存档,建立安全生产工作长效管理机制,提升畜牧安全生产管理水平。

     

     

     

     

     

    附件 2

     

    张掖市畜牧安全生产工作领导小组

     

      长:马永才  市畜牧兽医局局长

    副组长:张和平  市畜牧兽医局副局长

    赵多宏  市畜牧兽医局副局长

        市畜牧兽医局副局长

    杨瑞基  市畜牧兽医局副总工

    王正荣  甘州区畜牧兽医局局长

    雷立爱  临泽县畜牧兽医局局长

    付成龙  高台县畜牧兽医局局长

    冯金山  山丹县畜牧兽医局局长

    展兴华  民乐县畜牧兽医局局长

    王建军  肃南县农牧委主任

      员:郭福平  市畜牧兽医局畜牧科科长

        市畜牧兽医局草原水产科科长

    徐明海  市畜牧兽医局兽医科科长

    朱琳祥  市畜牧兽医局畜禽屠宰监督科科长

    程立彬  市重大动物疫病防制管理科

    辛世  市畜牧兽医局科技信息科科长

    田生梁  市动物卫生监督所所长

    张永东  市畜牧管理站站长

    闫晓玲  市草原防火办专职副主任

    权金鹏  市草原工作站站长

    魏玉明  市动物疫病预防控制中心主任

    王全业  甘州区畜牧兽医局副局长

    李自清  临泽县畜牧兽医局副局长

        高台县畜牧兽医局副局长

    张富民  山丹县畜牧兽医局副局长

    刘荣德  民乐县畜牧兽医局副局长

    贺鹏飞  肃南县农牧委副主任

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件 3

     

    张掖市畜牧安全生产工作联络员

     

    张掖市畜牧兽医局:葛万诚,电话:8214521 15209360938

    甘州区畜牧兽医局:汤小平,电话:8213478 13830646995

    临泽县畜牧兽医局:谢行善,电话:5521686 13993600879

    高台县畜牧兽医局:周国乔,电话:6621020 13993657395

    山丹县畜牧兽医局:王文广,电话:2721182 15109360642

    民乐县畜牧兽医局:刘晓云,电话:4423724 18513787508

    肃南县农牧委:    盛延鹏,电话:6121420 13993690582

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件 4

    张掖市畜牧安全生产事故信息快报表(样表)

     

    单位(盖章):                      填报时间:          

     

     

    事故发生时间

    x x x x x x x x x x

    事故发生地点

    x x县(区)x x  乡(镇)x x

    事故发生单位

    x x 养殖场(公司)

    死亡人数

     

    受伤人数

     

    经济损失(万元)

     

    事故概况

     

    事故处理情况

     

     

    联络员签字:                    分管领导签字:                  

    联系电话:

     

     

    抄送:市安委会,局属各单位

    张掖市畜牧兽医局                      201632日印

     

     
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